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主办：中国城市规划设计研究院学术信息中心编辑：中国城乡规划行业网

　　■领导讲话

　　习近平：保护文物功在当代利在千秋中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对文物工作作出重要指示。他强调，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。习近平指出，近年来，我国文物事业取得很大发展，文物保护、管理和利用水平不断提高。但也要清醒看到，我国是世界文物大国，又处在城镇化快速发展的历史进程中，文物保护工作依然任重道远。习近平强调，各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命，守土尽责，提高素质能力和依法管理水平，广泛动员社会力量参与，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。(新华网.4.12)

　　王安顺：北京正研究城市执法体制改革方案4月12日上午，北京市市长王安顺在“首都生态文明和城乡环境建设动员大会”上与区政府代表现场签订了大气污染治理、水污染防治、污水处理和再生水利用、打击违法建设、生活垃圾处理、缓解交通拥堵、人口调控、城乡接合部综合整治共8个责任书。王安顺指出，“责任书是对全市人民立下的‘军令状’”，将把重点工作、重点事项列入政府绩效考核进行专项督查，半年时要进行全面督查，年底进行核查。对落实不力、进度较慢的要加压；对不负责任、失职渎职的，要依法依纪严肃处理、追究责任。王安顺表示，按照中央要求，北京市正在研究城市执法体制改革方案，这方面必须要有重大突破。要积极创新社会动员机制，推动“人民城市人民建、人民城市人民管”，“我们已经建立了市长信箱、城管热线、
　　■政策法规

武汉所有新改扩建项目均要配套海绵城市建设设施4月11日，武汉市政府常务会原则通过《武汉市海绵城市建设管理办法》。《办法》规定，未来，武汉市新改建建筑与小区建设应当因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施;道路与广场建设应增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用;公园和绿地建设应当采取建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施;城市排水防涝设施建设应实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水应当经过岸线净化;沿岸截流干管的建设和改造应当控制渗漏和合流制污水溢流污染。此外，城市坑塘、河湖、湿地等水体的整治应当注重恢复和保护水系的自然连通，因势利导改造渠化河道，重塑自然弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复，改善水环境质量，不得采取填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的措施。《办法》还明确了有关主管部门的审查职责。(长江网.4.12)

　　辽宁省对房地产库存严重地区停止供地4月11日，辽宁省国土资源厅下发通知，要求该省各地从严落实房地产去库存工作，对于库存严重的地区，停止供应房地产开发用地；科学合理编制年住房用地供应计划，加大对棚户区改造和保障性安居工程用地保障力度，强化住房用地监管，切实保障房地产市场平稳健康发展。通知要求，辽宁省各地要科学制定住房用地年度供应计划，要结合商品住房累积可售面积总量、未开工住宅用地总量等指标，除对保障性安居工程和棚户区改造优先保障外，从严确定住房用地供应规模。合理控制住宅用地供应的布局和节奏，将住房用地年度计划落实到具体地块，明确上市时间，定期分批推出，以稳定、均衡供应住宅用地。(辽宁日报.4.12)

　　■城乡规划

广东将筹建区域协调发展基金为强化规划对区域协调发展的引导作用，广东将组织筹建、设立区域协调发展基金，以规划实施绩效为评判标准，对区域性基础设施建设予以资金支持。为彻底解决多头规划的问题，广东省住建厅透露，广东省将在市县层面部署编制全城总体规划，整合目前各部门分头编制的各类空间性规划，逐步形成“一个市县一个规划、一张蓝图”，具体而言，将利用信息技术，建立用地规模和各类边界以总规为依据，具体用地性质及其开发建设要求以控规为依据，落实到具体坐标的“一张图”信息系统。根据广东省住建厅的工作思路，为健全城市规划体系，广东省已将近期建设规划作为打造“一张蓝图”的空间统筹和实施平台，初步建立科学合理、完整高效的城乡规划管控体系。同时强化人大监督和公众参与，遏制“一届政府一个规划”的现象。此外，广东还将建立近期建设规划年度实施计划与国民经济社会发展规划、土地利用年度计划重点项目协同制度，同步在空间上落实项目的用地安排和投融资计划，重点推进各部门信息互通、管理无缝衔接，形成一张蓝图分头实施的合力。为了推动落实低碳生态指标与城乡规划相结合，去年，广东在全国率先开展生态控制线划定工作，推进生态控制线管理立法，搭建生态控制线地理信息平台，严控城市建设用地增长边界。(南方日报.4.8)

四川：编制“绿规”管“绿线”日前，四川省住房和城乡建设厅发布《年风景园林工作要点》，提出要通过加快“绿规”编制，强化城市“绿线”管理。要将城市规划区的好山好水好风光引入城市，科学划定城市“红线”和“绿线”，规划构建布局合理、城乡贯通的绿地系统。按照新型城镇化生态园林绿化建设的新要求，四川省住房和城乡建设厅还印发了《四川省生态型道路绿化规划设计导则》，组织修订《四川省园林绿化施工技术操作规程》，将生态文明建设新理论融入该省园林绿化建设标准和建设工程，努力提高城市园林绿化建设质量和养护管理水平。(中国建设报.4.12)

　　■城市交通

深圳开工建设亚洲最长地铁车站总长度达米地处深圳北大门的深圳地铁10号线平湖中心站4月10日全面开工建设。深圳地铁10号线属于深圳市轨道交通三期工程项目，南连与香港毗邻的福田口岸站，北接龙岗区的平湖枢纽，全长29.2公里，将在年建成通车。其中，终点站平湖中心站设计为上下两层的岛式结构，采用明挖法施工，深度22米，总长度达米，建成后将成为亚洲最长的地铁单体车站。据悉，深圳目前投入运营地铁公里，正在建设的轨道交通线路总长公里。今年将有3条地铁通车试运营，开工建设4条地铁线路。随着轨道交通网络的形成，深圳地铁10号线平湖中心站将与多条轨道线路连接，成为深圳重要的交通枢纽。(中国政府网.4.10)

北京首条现代有轨电车站7站变6站全长约10公里根据最新规划，在建中的北京首条现代有轨电车西郊线，原计划中的车站数量由7站减至6站，颐和园南门站因故取消。据悉，该线路全长约10公里，将北京西北部的香山、颐和园、玉泉山等景区一一串起。另外，线路可换乘地铁10号线，如果进展顺利有望明年通车。修改后，西郊线自西向东6站为香山站、植物园站、万安公墓站、玉泉郊野公园站、颐和园西门站以及巴沟站。(京华时报.4.12)

　　■城市建设

中国智慧城市创新论坛云南站活动在昆举行4月10日上午，中国智慧城市创新论坛（云南站）暨智慧家庭与项目投资合作交流大会在昆明举行，此次活动内容有主论坛、主题对话、专题论坛、签约、交流会等，旨在进一步推进昆明“智慧城市”发展和“智慧家庭”建设。据了解，智慧家庭是一个互联网+智能化硬件的系统，涉及政府政务、城市管理、民生服务等多个领域。此次活动，是晟龙资本、软银中国等投资机构为智慧家庭的发展带来的一场投融资盛会，将推动国内一流的投融资综合金融服务业务落地昆明经济技术开发区，助力区内优质企业与国内顶尖机构、金融服务机构的资本对接和项目合作。本次活动由昆明经济技术开发区文化创意产业发展办公室、CCTV证券资讯频道、中国中小微企业综合金融服务平台、中国智慧城市建设投资联盟、中国智慧城市专家委员会、深圳市智慧城市研究会、深圳市智慧城市建设协会、云南爱家智慧家庭科技有限公司等联合有关单位主办。(新华网.4.11)

长春新区将为吉林省地下综合管廊建设“打样”年，吉林省被国家确定为城市地下综合管廊建设试点省份。合理利用城市地下空间，统筹推进地下综合管廊建设是长春新区提升城市“地下现代化”水平、建设现代化国际性城市的重要环节。长春新区空港经济开发区，作为综合管廊建设的先行先试区，整个区域都将建设地下综合管廊。管廊建成后，路面上将非常简洁、干净，能大大提升新区的城市形象，展现新区“低碳、生态、智慧”的城市建设理念。此次长春新区与中冶集团以PPP模式进行合作，将把空港经济开发区地下综合管廊建成吉林省首个区域性全覆盖、建设水平最高的综合管廊工程，打造吉林省综合管廊建设的典范工程，为长春新区建设绿色智慧新城区打下坚实基础。(东亚经贸新闻.4.12)

　　■住房建设

深圳互联网金融协会叫停房地产众筹业务深圳市互联网金融协会于4月12日下发通知，要求其互联网金融成员企业全面停止开展房地产众筹业务，并进行自查自纠和业务清理工作。深圳市互联网金融协会在通知中表示，为充分发挥自律功能，要求互联网金融成员企业全面停止开展房地产众筹业务。企业自即日起，严禁新开展房地产众筹业务；正在募集的项目，立即停止募集并归还投资人资金；已经募集完毕的项目，立即下线并不得继续提供任何服务或收取任何费用。企业不得通过更改名称、修改资金用途、转为线下筹集等方式变相继续开展业务。同时，深圳市互联网金融协会在通知中也对房地产众筹的概念予以解释。“通知所涉及的房地产众筹业务，是指所有与房地产相关的众筹业务，物业形态包括但不限于商品房、商铺、厂房、公寓，众筹形式包括但不限于众筹购房、众筹租房。”(经济参考报.4.13)

楼市现降温迹象一线城市成交量跌近三成　4月11日，中国指数研究院公布的最新监测数据显示，上周（4月3日-4月9日）受监测的重点城市中近九成城市楼市成交量下滑。一二三线城市均呈现不同程度回落，其中北上广受调控措施影响，成交量下滑均超过三成。中国指数研究院方面重点监测的28个主要城市上周楼市成交量环比平均下降23.2%。一线城市平均降幅27.4%，其中北京降幅达30.0%，上海下降17.2%，深圳降31.1%，广州则达到37.8%；二线城市降幅达20.9%；三线城市下降35.1%。同日，中原地产研究中心公布的统计数据也显示，市场成交有所回落，4月上旬54个城市合计签约住宅9.76万套，环比3月的11.28万套下调了13.5%。其中，一线城市回落较为明显，跌幅为18%。上海、深圳、北京等城市均有不同程度的下滑。(经济参考报.4.12)

　　■环境保护

推进大气污染协同治理北京与内蒙古启动跨区碳交易　北京市今年将与内蒙古自治区呼和浩特市、鄂尔多斯市之间实现跨区域碳排放权交易，以促进节能减排、推进大气污染协同治理。据了解，京蒙跨区域碳交易统一实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制，鼓励三地林业和草地碳汇项目碳减排量进入京蒙跨区域碳交易市场进行交易。此前，北京与承德联手打造了全国首个跨区域碳交易市场，已累计实现京冀碳汇交易量7.3万吨。据悉，我国将于年启动全国碳排放权交易市场。作为首批试点省市，北京启动碳排放权交易两年来，以年均0.9%的能耗增长支撑了7.1%的经济增长，单位生产总值能耗和二氧化碳排放累计分别下降11.1%和13%左右，减少二氧化碳排放约万吨。(人民日报.4.11)

三江源公园有望5年建成12万平方公里投资90亿近日青海省召开省委常委会议部署三江源国家公园体制试点工作，提出将力争于5年内建成中国三江源国家公园。三江源国家公园范围包括青海可可西里国家级自然保护区，以及三江源国家级自然保护区的扎陵湖、鄂陵湖、星星海等地，园区总面积12.31万平方公里。根据部署，青海将以“一年夯实基础工作，两年完成试点任务”为目标推进工作，最终于5年内将园区打造成经济社会持续发展、人与自然和谐相处的生态文明先行区，为全国同类地区提供示范。三江源国家公园体制试点的建立，将整合各部门、各地区职能资源实施生态整体系统修复，以理顺三江源保护机制、提升保护科学性。同时更加注重相关农牧民生活的改善，通过合理利用现有生态资源打造一批可吸纳就业的旅游、有机农牧等绿色产业，让群众共享生态保护红利。(新华网.4.9)

　　■历史保护

太原：非物质文化遗产保护知识要进课堂为进一步推动非物质文化遗产保护传承改革，太原市将整合文化、教育等资源，将非物质文化遗产保护知识纳入当地教育体系，积极推进非物质文化遗产进校园、进课堂、进教材。太原市政府明确，鼓励非物质文化遗产代表性传承人（团体）进行传习活动。组织代表性传承人进学校开展授课辅导活动，编写非物质文化遗产传承普及和辅导读本，在中小学开设非物质文化遗产项目选修课程。加强非物质文化遗产知识产权保护。与此同时，太原市将探索在职业学校设立非物质文化遗产表演艺术和手工技艺专业，采取多形式传承方式，培养新的传承群体。推进非物质文化遗产基础设施建设，将根据非物质文化遗产保护、保存需要，建立非物质文化遗产博览园、展示馆、综合传习中心、传习所等公共文化设施，并免费向全社会开放。市级展示馆建筑面积不少于平方米，县级综合传习中心建筑面积不少于平方米。传习所或工作室依据项目类别、工艺流程、传习活动需要确定，一般不少于30平方米。(山西晚报.4.12)

■社会广角

港府拨款2.4亿港元重塑香港旅游形象香港特区商务及经济发展局局长苏锦梁近日在特区立法会财务委员会特别会议上指出，特区政府将拨款2.4亿港元，重塑香港旅游形象，推动香港旅游业平稳、健康及长远发展，向多元化及高增值方向迈进。苏锦梁表示，首先，特区政府会额外拨款支持香港旅游发展局制作新宣传片，重点加强在内地宣传优质诚信旅游。第二，扩充赛事规模及加强宣传，吸引高消费过夜旅客来香港。重点项目包括扩大“香港美酒佳肴巡礼”场地并增添特色主题；为香港国际七人橄榄球赛推出特色宣传；加强宣传首度在港举办的国际汽联电动方程式锦标赛、香港网球公开赛、香港高尔夫球公开赛等。第三，推动旅游业发展，包括扩大邮轮客源、继续推行旅游景点配对基金、豁免香港家旅行社一年牌照费用、支援中小型旅行社使用资讯科技，以及豁免香港业界参加旅发局海外推介会的费用。第四，继续推广香港的天然景致和特色历史文化。长远而言，特区政府会继续提升旅游基建，香港两个主题乐园年前相继有新景点及新酒店落成。(经济日报.4.10)

年辽宁常住人口减少9万17年来首现负增长　来自辽宁省统计局的最新数据显示，根据1%人口抽样调查推算，至去年末，该省常住人口总数为.4万人，相比年，年辽宁常住人口减少9万人。这是17年来，辽宁常住人口总量首次出现负增长。最新统计数据还显示，截至去年年底，辽宁省60周岁及以上人口.4万人，占20.59%，这意味着平均每5个辽宁人中就有1位老人。其中，65周岁及以上人口.9万人，占全部人口的12.82%。而相比年，去年辽宁省新增60周岁及以上人口51.3万人，人口老龄化趋势进一步加剧。沈阳作为老工业基地，从年开始就进入老龄化社会，比全国提前了7年。(沈阳晚报.4.8)

■环球视野

澳大利亚将重启高铁建设计划：要像中国一样据《澳大利亚人》报4月11日报道，澳大利亚总理特恩布尔表示将公布一项名为“国家建设”的项目，该项目的重点是推动澳大利亚东海岸高铁建设。特恩布尔在接受媒体采访时表示，澳大利亚应该像法国、日本、中国一样大力发展高速铁路，拥有自己的高铁网络。报道说，澳政府重启高铁建设计划，目的是刺激边远地区的人口增长，缓解主要城市的发展压力。政府将公布的高铁建设计划中，首先规划的两条线路是悉尼市中心到悉尼第二机场以及墨尔本市中心到远郊区的高铁。建设高铁网络是一个长期目标，将以上述两条高铁为基础，最终扩展至澳大利亚东海岸的墨尔本、堪培拉、悉尼和布里斯班。(国际新闻.4.12)

中国香港跌出全球金融中心排名前三位据香港《星岛日报》网站报道，最新公布的“全球金融中心指数”(GlobalFinancialCentresIndex19)排名，中国香港跌出三甲，以2分之差落后新加坡，跌落第4位。根据最新排名，伦敦及纽约继续稳占头两名。伦敦得到分居首，较去年上升4分，并领先第2位的纽约8分。新加坡得分排第三，中国香港则得到分，较去年下跌一级至第4位。不过，负责调查的Z/Yen在报告中提到，伦敦和纽约两个金融中心是真正受到市场欢迎，而不单止靠自身竞争力因素，但在调查之中发现，若果英国退出欧盟，或会带来负面影响。Z/YenGroup统计了全球86个金融中心，总共参考了份评估报告，计算了个项目而得出结论。(中国新闻网.4.7)

责任编辑：夏玉军　查询：