燕子去了，有再来的时候；杨柳枯了，有再青的时候；桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢？——是有人偷了他们罢：那是谁？又藏在何处呢？是他们自己逃走了罢——如今又到了哪里呢？我不知道他们给了我多少日子，但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去，像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。去的日子如轻烟，被微风吹散了，如薄雾，被初阳蒸融了；我留着些什么痕迹呢？我何曾留着像游丝样的痕迹呢？我赤裸裸来到这世界，转眼间也将赤裸裸的回去罢？但不能平的，为什么偏要白白走这一遭啊？你聪明的，告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢？
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年以来，我局继续突出“完善功能、改善民生、丰富内涵、彰显特色”工作导向，聚焦城市路网、绿色生态、民生保障、市政设施完善等重点领域，全力打造生态环境良好、服务设施完善的区域次中心城市，城乡建设各项工作进展顺利。现将上半年主要工作开展情况总结如下：
一、年上半年工作总结
（一）主要目标任务完成情况
1.加强房地产市场监管。1-6月份，我县累计销售商品房92.36万㎡，同比增长9.35%；实现商品房销售金额68.09亿元，同比增长20.64%；商品房销售均价为元/㎡，同比增长8.80%；销售存量房套、42.05万㎡，同比分别下降12.76%、10.95%，二手房销售均价元/㎡，同比增长10.87%。截至6月底，我县已批准预售商品房累计可售面积.71万㎡，其中普通商品住宅累计可售面积68.11万㎡，商品住宅存量去化周期为4.70个月，较去年底缩短0.48个月。开展房地产市场专项检查。采取日常巡查和重点抽查相结合的方式，重点整顿规范房地产行业虚假宣传、捂盘惜售、违规销售、违规交房、延期交付、商品房买卖合同欺诈等违法违规行为。上半年共检查44批次，现场责令整改20次，现场张贴告示5份；对64家开发企业的预售款使用审批情况进行监管，对29家企业实施重点监管，对35家企业进行一般监管，实现了在建在售开发项目全覆盖，确保专款专存、专款专用。加强中介市场管理。在城区范围内开展房地产中介市场专项整治，对群众举报投诉或新闻媒体曝光的房地产中介机构及其从业人员进行明查暗访，做到发现一起、查处一起。对涉及的中介机构和从业人员，责令限期改正，依法进行行政处罚，并记入信用档案。开展房屋安全专项排查整治。联合相关部门和各乡镇，开展重点房屋安全巡查和未经许可变动房屋结构案件查处工作；协助公安部门开展出租房（群租房）安全隐患排查整治工作，督促相关业主对存在问题的出租房屋进行整改并上报整改情况，确保人民群众生命和财产安全。
2.加快重点工程建设。今年以来，我局坚持问题导向，围绕城乡基础设施补短板、惠民生目标，有序推进城市道路畅通、绿色生态修复、民生幸福提质、功能设施优化等四大类55项重点基础设施项目建设。加快路网建设，让城区交通内部“微循环”，向外更通畅，创智南路道路建设工程已于6月初完工，快速路一期A标、淮河大道南延等8项道路工程正在建设；快速路二期、重庆南路等19项工程正在办理前期手续；苏州南路、京沪高速扩建相交道路等储备项目正在进行方案研究、编制可研报告。围绕“增绿、增花、增彩”三大重点，着力打造“花园中的城市”，梦溪植物园环形步道改造工程正在施工，柴米河绿廊、南部城区绿轴等9项绿化工程正在办理前期手续，奥体公园准备开展方案研究。加快实施民生幸福提质工程，中心棚户区改造方面，南湖街道已签约户，十字街道已签约户，总签约率达96.72%；定销商品房建设方面，邓园小区、湾河御景正在施工，湾河丽居正在进行工程设计试桩施工，龙汪丽居因土地征收补偿问题暂时停工，古城丽居土方清运完成，流虹雅居一标段正在办理施工许可相关手续，桃园丽居方案调整已完成。老旧小区改造工程正在进行实地勘察、调研；县监察留置教育中心用房工程、如东中学报告厅2个房建工程正在建设。按照“建管并举，超前管理，日常控制”的思路，加快推进城乡功能基础设施优化工程建设，努力为广大市民创建洁净、舒适、优美、文明的生活环境，城区雨污分流二期工程正在施工，村庄污水处理、城区黑臭水体流域性整治、青伊湖农场污水处理厂等3项工程正在办理开工前期手续。
3.加强镇村建设管理。一是创建特色田园乡村。对照村庄规划设计方案和工作方案，有序推进新河山荡、庙头仲楼2个省特色田园乡村建设。新河镇双荡村（山荡）民居正在进行改造，花海、广场、桥梁等公共设施已启动建设；庙头镇聚贤村（仲楼）已进场施工。同时，积极开展今年2个省级特色田园乡村申报工作，钱集镇效佐村特色田园乡村建设工作已经完成，陇集镇墩前村农房改善项目于6月底基本竣工。二是申报省级传统村落。年申报的省级传统村落的万匹乡，目前已经委托设计单位编制蔡庄村传统特色村落规划，完成蔡庄门楼、三类水冲式公厕建设项目，庵前街街景和核心区周边民居风貌提升工程正在施工。今年3月份，我县庙头镇聚贤村（仲楼）被成功认定为江苏省第一批传统村落。三是推进生态示范镇建设。以打造“具有百姓烟火气的生活街道，具有商贾人气的商业街道”为目标，实施钱集镇乡愁老街（钱宁路）改造工程，目前乡愁老街道路、立面改造工程全部竣工，进一步改善了镇区居民的生产、生活条件。
4.推进建筑市场健康发展。一是有序推进建设项目复工。统筹做好项目开复工后安全生产和疫情防控工作，严防建设项目“带病”复工。1－6月份，累计新开工房地产面积.68万㎡，同比增长44.30%；完成竣工面积61.24万㎡，同比增长58.69%；实现建筑业产值49.8亿元，其中省外完成建筑业产值13.3亿元。二是强化质量行为实体抽查。加大日常巡查、抽查力度和频次，开展质量巡查次，巡查单位工程个，基本涵盖所有监督工程，在监工程未发生一起质量事故。三是开展建筑领域安全生产专项整治。成立3个检查组，对企业主体责任落实、危险性较大的分部分项工程、施工方案、临边防护、大型起重机械使用管理、基坑支护等方面进行重点检查，累计发现各类安全隐患项，对6个存在较大安全隐患的工程项目下达《建设工程局部停工通知书》，责令停工整改并全县通报；对13家企业进行立案调查，对6家安全生产管理不到位企业负责人进行了约谈；对3个无证施工项目采取了强制断电措施。四是推广应用绿色建筑。上半年完成汇峰紫苑、天宇天河花城三期能效测评备案；协助明厚源轩府、华府申报江苏省二星级绿色建筑标准证书；荣誉南湖印项目取得二星级绿色建筑设计标识证书，面积约25.46万平方米。“三板”项目稳步推进，今年新开工项目19个，“三板”应用面积约万平方米。
5.稳步推进住房保障工作。年省政府下达我县发放租赁补贴目标任务为80户，上半年已累计发放79户（其中低保家庭52户，低收入家庭27户），发放租赁补贴17.31万元。省下达我县年度棚户区（危旧房）改造任务为新开工套，基本建成套。截至目前，我县已完成新开工户（其中古城丽居开工套），完成率7.87%。结合县情，对城镇居民中等偏下收入和低收入住房困难家庭收入标准进行了调整，进一步拓宽了住房保障收益面。
6.加强供排水设施建设管理。
一是加快重点项目建设。投资万元，实施城市易淹易涝片区改造工程，完成人民路、学府路等城区重点路段的雨水管网铺设和积水点改造任务，确保雨季城区不发生内涝；投资1.6亿元，实施城区雨污分流二期工程建设，实施小区雨污分流改造和市政道路污水管网建设工程，截至6月底已完成21个小区、14条道路建设任务，较好地解决了城区污水乱排问题；投资万元，实施青伊湖农场污水处理厂工程，现已完成招标；投入万元，实施城区黑臭水体整治工程，对城区四中沟、吕圩中沟、四斗渠黑臭水体整治，目前已完成前期工作，圩东河黑臭水体流域性整治工程已完成项目建议书，正在编制可行性研究报告。
二是加强城区雨水管网设施管护。上半年疏通雨水管网公里，维修雨水井盖余座，清掏雨水检查井余座；疏通污水管网公里，清掏污水井约座，确保疫情期间全县排水处理设施及污水处理厂正常运行。
7.提升人防工程建设质量。将依法配建人防工程作为一项重要工作来抓，严格按照省、市规定的标准和流程配建人防工程。上半年，累计审批人防工程13个2.64万平方米，新开工项目7个4.8万平方米，完成竣工项目9个8.33万平方米。完成人防专业队组训工作，今年4月份对县属7支人防专业队进行了整顿，新增心理防护专业队、信息防护专业队、伪装设障专业队等3支新型专业队共计40人，我县10支专业队总人数已达人，确保人防专业队伍人员充足、结构优化。
8.规范建设领域行政执法行为。注重加强建设领域行政执法联动，坚持处罚与教育、整改相结合，在促进建筑企业安全、绿色、文明施工的同时，有力打击了住建领域各类违法、违规行为。上半年累计立案79件，下达《行政处罚告知书》52件、《行政处罚决定书》31件，收缴罚款.16万元。同时，高度重视城乡建设领域突出舆情信访问题化解工作，本着“属地管理，部门配合”的原则，依据职权范围，细化问题清单，按照“一类一策、一项一策、一案一策”的原则，明确包案领导和责任人，逐案研究化解方案，明确化解时限，加强跟踪督查，确保涉及的建设领域突出舆情信访问题化解工作有序推进。截至目前，前期市住建局下发文件中件涉及我县城乡建设类舆情信访事项中，已成功化解51件，化解率为31.48%。
（二）疫情防控、复工复产、“六保”工作完成情况
1.认真落实疫情防控和复工复产各项措施。
一是提前做好复工安排。根据市、县通知要求，我局结合实际，及时下发了《关于加强建筑工地疫情防控工作的紧急通知》《建筑工程疫情防控工作指南》《关于做好建设工程复工疫情防控和安全生产工作的通知》，明确了建设领域疫情防控重点和工作要求。
二是严格把控复工标准。要求各工地复工必须达到“十有”“六必须”，落实农民工工资实名制和安全生产管控措施，并符合县用工专项要求。
三是明确项目复工流程。所有复工项目一律履行三级审查程序，即：项目部自查，对查出的隐患逐一整改；建设、监理单位复查，核查通过的，施工单位将《建设工地春节后复工检查情况报告》报工程安全监督机构；安全监督机构核查，工程安全监督机构对申请复工的项目逐一现场复查，符合要求的准予复工。经督查推进，我县所有混凝土（砂浆）企业于3月8日前全部复工，较好地满足了重点基础设施项目建设需要。截至目前，城区43个在建项目（建筑面积约万平方米）、乡镇18个在建项目（建筑面积约万平方米）已全部复工复产，按序时推进。疫情期间，园林部门及时对城区虞姬公园、梦溪公园、法治广场、城北公园等进行封园管理，设立执勤劝导点5个，安排保安进行不间断巡查，每天对座椅、垃圾桶、卫生间进行杀菌消毒，确保疫情防控到位。
2.稳步推进“六保”涉及各项工作。
一是落实“保基本民生”任务。稳步推进住房保障工作，今年以来已发放公租房租赁补贴79户，占省下达年度目标任务的98.75%。我县现有政府建设公租房套，其中我局管理套，已分配80套，剩余套暂未装修分配；新开工棚户区改造安置房套，龙汪丽居、湾河丽居、流虹雅居、桃园丽居4个棚改安置小区（共套）正在有序建设；结合县情，适当调整了我县维修资金征收标准，加大老旧小区维修资金补缴力度，提高了维修资金收缴率。切实改善城乡生态环境，城区雨污分流项目已完成总工程量的80%；城区四中沟等11条黑臭水体流域性整治工程、村庄污水处理设施建设项目正在有序实施。紧扣“两个不放松”要求，持续推进重点行业领域安全生产专项整治，成立全县建筑领域安全生产专项整治领导小组和城镇燃气安全生产专项整治领导小组，制定实施方案，定期召开安全生产会议，对城区在建工程进行复工及安全检查，对全县30家燃气企业进行专项安全检查，确保建设领域安全生产形势平稳可控。
二是落实“保市场主体”任务。加快推进企业复工复产，严格把控复产复工标准，要求所有工地复工必须做到“六个必须”，组织做好连续性的员工防控监测防疫工作，每日形成台账；复工项目对所有员工实行实名制管理，每天测量体温，外地来沭员工一律实行封闭式管理；对项目内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫，确保建筑类企业顺利复工复产。支持房地产开发项目建设，适当放宽预售许可和预售资金使用条件，鼓励开发企业实行线上和线下相结合的售房模式；加强市场分析研判、秩序管控和价格波动监测，依法严厉打击各类捂盘惜售、虚假宣传、坐地起价、捆绑销售、违规交付等扰乱市场秩序行为。推动重大项目建设，对已开工建设的项目，合理排定施工计划，上足人力、机械，安排专人跟踪推进，确保按序时进度保质保量完成建设任务；对正在进行前期手续办理的项目，积极与相关单位沟通协调，加快工程前期手续办理进度，为工程进场施工做好前期保障工作；对于因受疫情影响未能按期竣工的项目，按省住建厅相关文件要求合理顺延工期。截至目前，已完工项目1个、在建项目19个、正在开展前期工作项目35个。
三是落实“保粮食能源安全”任务。强化供水安全保障，制定专项生产方案，严防发生供水水质污染事件；引导用水户通过
回家变卖典质，父亲还了亏空；又借钱办了丧事。这些日子，家中光景很是惨淡，一半为了丧事，一半为了父亲赋闲。丧事完毕，父亲要到南京谋事，我也要回北京念书，我们便同行。
到南京时，有朋友约去游逛，勾留了一日；第二日上午便须渡江到浦口，下午上车北去。父亲因为事忙，本已说定不送我，叫旅馆里一个熟识的茶房陪我同去。他再三嘱咐茶房，甚是仔细。但他终于不放心，怕茶房不妥帖；颇踌躇了一会。其实我那年已二十岁，北京已来往过两三次，是没有甚么要紧的了。他踌躇了一会，终于决定还是自己送我去。我两三回劝他不必去；他只说，“不要紧，他们去不好！”
我们过了江，进了车站。我买票，他忙着照看行李。行李太多了，得向脚夫行些小费，才可过去。他便又忙着和他们讲价钱。我那时真是聪明过分，总觉他说话不大漂亮，非自己插嘴不可。但他终于讲定了价钱；就送我上车。他给我拣定了靠车门的一张椅子；我将他给我做的紫毛大衣铺好坐位。他嘱我路上小心，夜里警醒些，不要受凉。又嘱托茶房好好照应我。我心里暗笑他的迂；他们只认得钱，托他们直是白托！而且我这样大年纪的人，难道还不能料理自己么？唉，我现在想想，那时真是太聪明了！
我说道，“爸爸，你走吧。”他望车外看了看，说，“我买几个橘子去。你就在此地，不要走动。”我看那边月台的栅栏外有几个卖东西的等着顾客。走到那边月台，须穿过铁道，须跳下去又爬上去。父亲是一个胖子，走过去自然要费事些。我本来要去的，他不肯，只好让他去。我看见他戴着黑布小帽，穿着黑布大马褂，深青布棉袍，蹒跚地走到铁道边，慢慢探身下去，尚不大难。可是他穿过铁道，要爬上那边月台，就不容易了。他用两手攀着上面，两脚再向上缩；他肥胖的身子向左微倾，显出努力的样子。这时我看见他的背影，我的泪很快地流下来了。我赶紧拭干了泪，怕他看见，也怕别人看见。我再向外看时，他已抱了朱红的橘子望回走了。过铁道时，他先将橘子散放在地上，自己慢慢爬下，再抱起橘子走。到这边时，我赶紧去搀他。他和我走到车上，将橘子一股脑儿放在我的皮大衣上。于是扑扑衣上的泥土，心里很轻松似的，过一会说，“我走了；到那边来信！”我望着他走出去。他走了几步，回过头看见我，说，“进去吧，里边没人。”等他的背影混入来来往往的人里，再找不着了，我便进来坐下，我的眼泪又来了。
近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐！他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然要发之于外；家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉！我不知何时再能与他相见！
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