指南ldquo十四五rdquo, [复制链接]

指南“十四五”，展望

——《化工园区“十四五”规划指南及中长期发展展望》（征求意见稿）座谈会在京召开

11月14日，《化工园区“十四五”规划指南及中长期发展展望》（征求意见稿）座谈会在北京召开，来自国家发改委、工信部、山东省工业和信息化厅、广东省工业和信息化厅、地方石化协会、化工园区、化工企业的近50家单位、80多名代表参加了会议，对《化工园区“十四五”规划指南及中长期发展展望》（征求意见稿）进行了讨论，提出意见与建议，共同研讨化工园区“十四五”发展大计。

中国石油和化学工业联合会副会长傅向升表示，“十三五”期间，化工园区的发展理念不断创新、标准化体系逐步形成、“化工园区30强”示范引领作用逐渐显现、绿色发展取得积极进展、智慧化建设步伐加快、责任关怀工作得到深入推广，化工园区整体发展水平迈上一个新台阶。“十四五”期间，化工园区要围绕“规划科学、布局合理、管理高效、产业协同、集群发展”五点发力，促进发展质量再上新台阶。

据介绍，为了充分发挥规划引领作用，中国石化联合会对“十四五”规划编制工作高度重视，于去年11月13号组织召开了“十四五”化工园区规划启动会。在一年时间内，联合会深入数十家化工园区实地调研，广泛收集、听取园区的意见，经过数轮修改，形成了目前的征求意见稿，并向七大石化基地、重点化工区、重点省市的经信部门和相关行业协会征求意见，截止到11月13日，已收到了50家单位的条意见。

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺代表编写组介绍了《化工园区“十四五”规划指南及中长期发展展望》的主要内容。整个征求意见稿由五部分组成，分别是化工园区发展现状及分析，“十四五”发展面临的机遇、挑战、指导思想以及规划原则，“十四五”总体目标和重点任务，措施和建议，中长期发展的展望。

根据指南，“十四五”期间，我国化工园区将由规范化发展向高质量发展跃升，围绕化工园区产业发展提升、绿色化建设、智慧化建设、标准化建设和高质量发展示范，建设化工园区“五项重点工程”，重点培育一批具有一流竞争力的产业基地和特色园区，五大世界级产业集群初具轮廓，打造“5个50”，即：建成50个园区科创中心、创建50家“绿色化工园区”、新建50家“智慧化工园区”、制定并颁布50项化工园区管理与建设标准和培育50家高质量发展示范工程。到年，全国石油和化工园区的布局科学合理，危化品生产企业全部进入规范的化工园区或实现园区化管理，全部化工园区建成智慧化工园区和绿色化工园区，化工园区成为“天蓝、水清、草绿”的生态优美的石化产业协同与集聚高地，成为石化产业高质量发展和石化强国的重要支撑。

工业和信息化部原材料工业司石化化工处处长张文明表示，“十四五”是我国从全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化、由大国向强国跨越的关键时期，也是石油和化学工业产业结构提升的重要阶段，是化工园区绿色发展的关键期。因此科学编制和有效实施化工园区“十四五”及中长期发展规划意义重大。目前工信部十分重视化工园区的相关工作，最近正在编制《化工园区认定办法》，进一步对全国的化工园区规范、认定作出指导。

国家发展和改革委员会产业司石化处杨松峰表示，园区已经成为石化产业聚集化发展的主要载体，随着新型城镇化的发展，化工企业将不断的向园区集中。“十四五”化工园区要对标世界一流园区，同时坚持安全发展、绿色化低碳发展、智能化数字化发展、规范化标准化发展、高端化现代化发展。国家发改委支持化工园区持续开展循环化改造，支持化工园区加快实现产业高端化、差异化、精细化发展，向价值链高端迈进，推动石化产业加快转型升级。

山东省工业和信息化厅副厅长孔庆成介绍了山东化工园区的相关工作。山东省是全国首个开展化工园区认定的省份，在联合会支持下，山东省从园区的林地治理办法入手，逐步完善了化工园区的评价、认定、管理办法，经过一系列整合提升，目前山东省化工园区从此前的家压到85家。“十四五”期间，山东省化工园区面临高质量优化提升的问题，这与征求意见稿中的重点任务高度一致。意见稿中提到的诸如能耗指标、环境容量指标等掣肘问题，也是全行业面临的制约性问题。“十四五”期间，制度创新、绿色化、智慧化都将是化工园区发展重点，也是化工园区高质量发展的重要路径。

山东省化工专项行动办、河北省石油和化学工业协会、河南省石油和化学工业协会、惠州大亚湾经济技术开发区、宁波石化经济技术开发区、南京江北新材料科技园、宁东能源化工基地、中国中化集团、华陆工程科技有限公司等化工园区、企业的代表发表了对征求意见稿的建议和看法。

最后，傅向升希望各园区高度重视本园区“十四五”规划和中长期发展展望的编制工作，做好规划引领，认真研究和对应《征求意见稿》提出的“五项重点工程”、“65家重点石化基地和专业化工园区”、“5个50目标”（即到“十四五”末，建成50个园区科创中心、创建50家绿色化工园区、新建50个智慧化工园区、制定颁布50项园区建设和管理标准、开展50家高质量发展园区示范）要求，各石化基地和化工园区对应各项总目标，确立自己的定位和“十四五”目标，希望大家上下协动、共同行动，共同为培育世界一流石化基地和化工园区、为培育现代石化产业集群而努力，为石化强国目标奠定坚实的基础和保障。