从空间分布来看，经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、自贸区等各类园区是非公企业集聚、就业人群集聚、高层次人才集聚的地域场所。
园区作为城市经济发展新的增长点，作为党建工作新的着力点，该如何推进党建工作？
聚焦以党建强引领园区发展强，非公君开辟《园区党建》专栏，为各园区交流党建如何与发展深度融合搭建平台，为园区党建人探讨园区党建如何提升递上“话筒”。
名片：
山东省烟台经济技术开发区是全国首批14个国家级开发区之一，中国（山东）自由贸易试验区烟台片区承载地，是烟台国际招商产业园、中韩产业园、中日产业园和综保区主阵地，山东新旧动能转换核心区。
Q：《非公有制企业党建》杂志记者逄润鹏
A：山东省烟台经济技术开发区工委党群工作部副部长高鹏志
Q：关于集聚区党建的理念，能否介绍一下烟台经济技术开发区的做法？
A：烟台经济技术开发区有97%的两新组织集中在专业园区、商务楼宇、商圈市场等集聚区。对此，我们实施了集聚区党建工程，加快党建工作由“抓单体”向“抓条线”再向“抓区块”的迭代升级，集聚起高质量发展新动能。
主要是突出做好“三抓”：一是抓“园中园”。立足区内有留创园、生物医药园等20多个小型园区，中小企业集聚的实际，依托园区工作机构或物业管理公司成立党组织，创新实施园区联龙头、龙头联小微和小微互联的“三联”工作机制，实现多家中小企业党建上全覆盖、发展上抱成团，形成“区域公转、企业自转”的“党建综合体”。
二是抓“产业链”。针对区内汽车制造、信息技术、生物医药等产业体系相对完善的特点，通过在产业链龙头企业打造党建示范点，带动上下游企业共同抓党建促发展。20多家汽车零部件重点企业成立党建联谊会，每季度围绕党建、生产经营、企业文化等开展1次研讨交流，相互借鉴，取长补短；喜星电子等4家韩国手机公司建立“党建联盟”，通过党员共育、活动联抓，实现联建联享、共同成长，我们还组建全省首个上市公司、化学危化品行业党建联盟，在科技服务以及汽车、手机链等8个重点行业成立联合党组织，指导制定行业党建规范，常态化开展行业论坛、线上招聘、银企洽谈等活动，推动互联互通、抱团发展。
三是抓外资企业。外资企业的工业产值、利税和进出口在全区均占90%左右。从年开始，试点推行以“有党员、有组织、有作用、有保障，坚持党组织政治属性”为主要内容的“四有一坚持”党建工作模式，推动外资企业党建整体破题、不断深化。考虑到外资企业意识形态、社会制度、文化背景、价值取向等差异，针对企业不同特点，坚持分类指导、因企制宜，探索实行协商恳谈、政策驱动、以情感化、以商说商等“八项工作法”，建组织、扩覆盖。
Q：区内非公企业类别多样，分布呈园区化、集群化特点，针对这些特性，开发区在推动建组织扩覆盖上做了哪些努力？
A：从年开始，我们大力推进非公企业建组织扩覆盖工作，创新了“6+1”工作法（“6”，即建一套信息系统、发一封公开信、用一个对路方法、送一个党建礼包、树一批示范典型、筑一个齐抓共管格局；“1”，即用好企业社会责任考评办法），推动党组织覆盖率达到90.2%，此做法得到了上级部门的肯定，荣获全国两新组织党建工作创意设计大赛二等奖。每年6至7月，还组织开展“集中扫楼月”活动，对于职工50人以上没有党员、人以上没有党组织的两新组织进行重点摸排，建立专项工作台账，通过选派党建指导员、成立联合党组织等形式，实现应建尽建。近几年，我们聚焦两新组织集聚区特点，又探索出“四项组建法”，在专业园区，推行“派员帮建”，由党组织班子成员担任“片长”，抓好各自片区新孵化企业的党组织组建工作；在商务楼宇、商圈市场，推行“区域共建”，由驻地社区党组织兜底负责区域内小微两新组织的党组织组建工作；在互联网、建筑业等行业，推行“行业统建”，依托行业主管部门成立行业党委，做好统抓统管；在生物医药、汽车制造等产业链，推行“龙头带建”，由产业链龙头企业帮带下游企业及时组建党组织。目前，实现两新组织集聚区党建工作全覆盖。Q：开发区在建立健全保障机制，解决“人手不足、支持不够、经费紧张”等制约非公党建“瓶颈”问题上有哪些过硬之处？
A：近年来，我们一直坚持用“真金白银”支持非公企业党建，工委书记挂帅成立非公企业党建工作领导小组，健全部门联席会议制度，集中破解经费、场所等制约非公企业党建的突出问题，集聚全区优质资源，不断强化非公企业党建支撑保障力度。主要做法有四点：一是加强政策支撑力。出台经费支持、管理考核等专门文件，制定集聚区“1+6+N”党建工作标准，在工作机制、组织覆盖、场所建设等方面提出明确要求。评选表彰10名“优秀党建之友”，鼓励他们加大对党建工作的支持力度。二是拓展阵地服务力。依托1个3.5万平方米的区级党群服务中心、4个平均0平方米的街道党群服务中心和30多个社区、专业园区、楼宇、商圈等党群服务中心，打造党群服务矩阵。在地标建筑、综合市场等，建立“党群服务站”，实现服务阵地全覆盖。三是加大人才培育力。将两新党务人才纳入全区人才发展规划，实施“青蓝工程”新老结对行动，依托烟台城市党建学院举办6期“素养提升”培训班，编印3套党建手册。开展“先锋领航”好书记、“红领英才”好党务、“红心工匠”好党员“三好”评比，其中3人获评省、市优秀党务工作者和优秀共产党员。探索党务人才资格认证制度，合格者纳入全区人才库。成立6处“书记工作室”，加强交流互动，共享治理经验。四是强化经费保障力。通过党费补助、党费返还、财政支持、企业列支等，建立多元经费保障体系，为两新组织开展党建工作提供有力保障。
Q：将党建工作融入企业生产经营，让企业党员在各自岗位发挥先锋模范作用，开发区在这方面是如何行动的？
A：近年来，我们围绕非公企业党建工作存在的着力点不够实等问题，坚持“抓党建就是抓发展”的思路，通过开展“三亮三比”“五结合五发挥五有为”等主题实践活动，让党建工作在企业“落地生根”，实现了出资者和经营管理者、上级党组织、党员、职工、社会“五满意”。在党组织层面，创新推行“五结合五发挥五有为”主题实践活动，一是党建工作与企业生产经营相结合，企业党组织引导企业守法经营，积极参与企业重大决策、承担急难险重任务，近两年开发区共成立“党员突击队”“党员技术攻坚小组”等先锋团队多个，参与项目攻关余项。二是党建工作与企业文化建设相结合，企业党组织加强对企业文化建设的组织领导，深化对党员职工的理想信念、职业道德及社会公德教育，团结凝聚职工。三是党建工作与企业人才队伍建设相结合，企业党组织主动当好“引才使者”“留才保姆”，积极向企业推荐党员人才，不断充实人才队伍。四是党建工作与企业各方利益协调机制建设相结合，企业党组织以创建“劳动关系和谐企业”为抓手，引导企业严格执行《劳动法》等法律法规，维护职工合法权益。大丰工业（烟台）有限公司党支部牵头负责工资协商工作，与工会进行磋商达成初步意见后，直接与外方总经理沟通，减少了劳资双方因不同国情、文化差异造成的摩擦。五是党建工作与企业形象和品牌建设相结合，企业党组织率先垂范，积极参与各类社会公益事业，切实增强企业出资人和管理者的社会责任感。元亨工程咨询集团有限公司在党支部建议下，成立了“元亨孝悌捐助基金”，将公司每年营业额的1%纳入基金，并成立“党员关爱基金”，目前，两个基金已对社会捐助余万元。在党员层面，以“三亮三比”等主题实践活动为载体，引导党员亮身份、比形象，亮岗位、比技能，亮承诺、比作为，去年以来，党员开展“小技能大比武”“微创新”等活动多次，涌现出岗位标兵余人。编辑：付文
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