12月17日，由亚洲金融合作协会、中国互联网金融协会、海淀区人民政府、西城区人民政府、中关村科技园区管理委员会指导，中关村互联网金融研究院、中关村金融科技产业发展联盟、中国互联网金融三十人论坛（CIF30）联合主办的“第八届中关村金融科技论坛年会暨中关村“番钛客”金融科技国际创新大赛颁奖典礼”在北京召开。论坛以数字创新金融，科技改变未来为主题，来自全国各地政府领导、商业精英、学术代表、媒体人士齐聚论坛，纵论创新、交流分享、思想碰撞、深度思考，为“后疫情时代”金融科技发展提供新思路、凝练新模式、引领新发展。
中国人民银行科技司二级巡视员、全国金融标准化技术委员会秘书长杨富玉
中国人民银行科技司二级巡视员、全国金融标准化技术委员会秘书长杨富玉以《标准提升金融科技水平》为题，分享到十三五时期，我国金融科技标准体系初步建立，云计算、区块链、人工智能、大数据等新技术应用，以及数据交换、安全风控等各个方面制定了相关标准，支撑了金融科技应用和包容审慎监管需要。在此基础上，以检测认证为手段，推动金融科技标准有效实施。在新时代新阶段，要从四个方面加强标准化建设：一是“政府+市场”并重供给，二是“政府+市场”协同实施，三是提升国际标准参与水平，四是优化金融标准体制机制。以下为嘉宾发言全文：
大家下午好。新一轮科技革命和产业变革，正在深刻改变着人们的工作、消费和生活方式。面对百年未有之大变局，我国坚定不移建设数字中国、网络强国，发展数字经济，并将提升金融科技水平作为一项重要部署。对广大金融科技从业机构和人员来说，这是难得的机遇。
如何提升金融科技水平，可以有很多角度。今天，我从标准建设角度，谈一谈我的认识和体会。
一、“十三五”时期标准支撑金融科技发展国内外普遍认为，确保产品、服务优质安全的一个有效途径，就是以标准为基础，建设质量基础设施体系。
（一）经过不断努力，我国金融科技标准体系初步建立“十三五”时期，我国共发布现行有效金融国家标准5项、行业标准项，公开现行有效团体标准37项、企业标准项，适应新时代金融发展需要的新型标准体系逐步健全。
项行业标准中，金融科技标准约70项，涉及云计算、区块链、人工智能、大数据等新技术应用，以及数据交换、安全风控等各个方面，支撑了金融科技应用和包容审慎监管需要。
1.建立金融科技发展指标体系。从行业、地区、机构等不同视角建立系统完备、科学合理、符合我国国情的金融科技发展指标体系，配套建设金融科技发展监测平台，可以帮助不同机构、不同行业、不同地区检视发展亮点与不足，为优化政策环境、把脉行业趋势、破解发展难题提供有力支撑。
2.在云计算方面。修订实施《云计算技术金融应用规范技术架构》《云计算技术金融应用规范安全要求》《云计算技术金融应用规范容灾》3项标准规范，明确云计算技术金融应用管理要求，引导金融机构合理规范应用云计算技术，防范因云服务缺陷引发的风险向金融领域传导。
3.在区块链方面。印发《金融分布式账本技术安全规范》《区块链技术金融应用评估规则》，明确区块链技术在金融领域应用的实现要求、评估方法、判定准则等，为区块链技术金融应用提供客观、公正、可实施的评估体系。
4.在人工智能方面。发布《移动金融基于声纹识别的安全应用技术规范》。正在研制机器学习金融应用技术指引、人工智能金融应用算法评价规范。
5.在数据管理方面印发《商业银行应用程序接口安全管理规范》，加强开放银行全生命周期安全更努力，实现开放银行规范健康发展。发布《金融数据安全数据安全分级指南》、《多方安全技术金融应用技术规范》，从架构体系、安全、性能、可用性和可扩展等方面提出相关要求，助力在保障阿全前提下实现多个主体间的数据共享。
6.在安全风控方面成功打造金融科技创新监管工具，坚持创新与安全并重、理论与实践相结合，立足我国实际，借鉴巴塞尔协议等国际监管框架，制定并发布《金融科技创新应用测试规范》《金融科技创新安全通用规范》《金融科技创新风险监控规范》。印发个人金融信息保护技术规范、《网上银行系统信息安全通用规范》《金融行业网络安全等级保护实施指引》。
（二）以检测认证为手段，推动金融科技标准有效实施1、建立金融科技国推认证机制。会同市场监管总局联合发布公告，印发《金融科技产品认证规则》，将金融科技产品纳入国家统一推行的认证体系，以标准落地落实为手段，持续强化金融科技安全与质量管理，切实防范因技术产品质量缺陷引发的风险向金融领域传导，着力提升金融科技守正创新能力和综合治理水平。
2、推行新技术金融应用自律备案。落实中央部署，在金融云、金融APP、区块链等领域建立新技术金融应用自律备案机制，以金融行业标准形式明确新技术金融应用的基本俺去要求，依托国推认证体系推动标准落地实施。在此基础上，指导自律组织开展标准符合性自律备案，充分发挥自律作用，把好安全关口。
3、开展企业标准“领跑者”活动。在网上银行服务、移动金融客户端应用、金融分布式账本技术应用、商业银行应用程序接口服务等领域，组织开展企业标准“领跑者”活动，推动金融相关企业之间形成比学赶超、竞争上游的氛围，解决好金融消费者最直接、最现实的问题，推进创新与规范协同发展。
4、积极推广应用国际标准。一方面，国家标准对ISO标准坚持应采尽采。另一方面，加大金融业通用报文方案、全球法人识别编码（LEI）等标准的应用推广力度，助力提升我国金融基础设施国际化水平，支持金融市场更高水平开放。
二、金融科技水平提升对标准提出更高要求（一）中央对金融科技和标准化提出了明确要求中央第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，要求提升金融科技水平，增强金融普惠性，要求加强标准化工作，推进服务业标准化、品牌化，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用，积极参与数字领域国际规则和标准制定。
（二）金融消费者权益保护需要标准支持当前，部分大型互联网平台以格式合同的形式发布信息收集条款，消费者在手机客户端点击“同意”，视为同意授权。然而格式合同内容繁多复杂，无法完全理解合同中使用的专业术语所表达的实际含义，需要明确标准，提高合同要素的准确性、可读性和易读性。
（三）金融科技标准建设存在不足有关标准化对技术创新影响的研究表明，标准化能有效促进促进技术创新。要确保金融科技发展以人民为中心，助力防控金融风险，实现风险早识别、早预警、早处置，就需要充分利用监管科技和知识经验，将这些技术和知识经验制定成标准，相关各方就能有标可依。
但是金融科技标准当前存在不足，影响了对技术创新的促进作用发挥，包括：金融数据标准供给明显不足、金融标准专业研究机构缺位、金融标准人才短缺等。同时，有标必依，更需要加强法律法规建设。
三、“十四五”金融科技标准化发展展望（一）“政府+市场”并重供给以标准支撑引领信息技术金融应用、普惠金融、绿色金融创新发展。以金融安全、金融治理、金融消费者保护为重点，加强公益性金融国标、行标建设。强化金融团体标准监督管理，规范金融团体标准有序发展，扩大先进适用团体标准供给；充分发挥企业标准自我声明公开效应，增强企业标准创新活力。再强调一下，金融团体标准必须坚持“守正创新”原则，希望广大金融机构、金融科技公司依法合规通过金融团体，开展金融团体标准化活动。
（二）“政府+市场”协同实施充分发挥标准实施市场作用，更好发挥政府作用，确保金融标准、为民利企。一是完善金融科技标准化服务业市场机制，壮大标准研制、检测认证市场主体，扩展服务边界，营造政策环境，推动金融科技标准化服务业市场化、专业化、规范化、国际化发展。二是发挥行政监督检查、行业自律、社会监督等多方作用，推动金融机构提高标准化意识，发挥主体作用。落实金融消费者保护管理要求，公开产品服务所依据标准的编号和名称，积极探索开展企业标准良好行为评价，不断完善金融领域企业标准领跑者制度，推进金融服务标准化、品牌化。
（三）提升国际标准参与水平全球数字化转型加速，数字网络空间中实体、产品、服务是否可信非常关键。我们坚持开放融合、互利共赢，积极参与数字领域国际标准制定。年9月，首个由我国专家召集制定的ISO金融服务标准《银行产品服务描述规范》正式发布，增强了我国专家做出更大贡献的信心，下一步我们将协调各方做好移动支付、区块链、绿色金融等多项国际标准牵头编制工作。同时，积极探索以标准“走出去”，带动服务“走出去”，融入“一带一路”和全球产业链，促进我国企业形成以技术、品牌、质量、服务为核心的国际贸易竞争新优势。
（四）优化金融标准体制机制推动制定金融标准化管理办法,推进所有金融行业标准统一发布工作，完善标准实施监督、评估和激励机制，推动金融机构、金融科技公司设置专门的标准化工作部门，负责标准的研究、制定与跟踪等工作。推动金融标准工作的数字化转型，持续开展金融标准化学科教育，促进产学研用协同联动，提升新时代金融标准化人才队伍水平。
（来源：中关村互联网金融研究院）
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