实现全行业的高质量发展，是当前我国石油和化工行业以及化工园区共同的发展目标和使命。而作为行业发展的主要载体，化工园区更是应当领先一步，走在全行业高质量发展的最前列。这是于5月23日在惠州召开的中国化工园区与产业发展论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生发出的声音。这个观点也得到了与会代表的一致认同。
而安全环保，则是高质量发展的根本，在化工园区安全与环境管理论坛上，与会专家表示，化工企业本身就具有安全风险复杂、环保压力大的特点，而在化工园区内，这些风险和压力会因集中而相互叠加放大。不过，化工园区的安全环保是可防可控的，安全环保也是园区平稳运营的关键，更是化工园区高质量发展的根基。因此，化工园区要全方位管理好安全环保工作。在“化工园区安全与环境管理分论坛”上，各位代表分享了如何通过安全环保管控和治理促进化工行业高质量发展的案例和观点，我们一起来看看：
1、国家城市环境污染控制技术研究中心教授级高工彭应登发表了《化工园区危险废物的管理政策与高效处置案例》的主题演讲
彭应登认为：危险废物是固体废物污染防治的重中之重，是环境风险管理的重点，也是目前环境保护工作的短板。为遏制危险废物非法转移倾倒案件多发态势，确保生态环境安全，生态环境部印发了加强危险废物全过程监管的通知，部署指导各省（区、市）组织开展危险废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查、打击危险废物非法转移倾倒违法犯罪行为等相关工作。同时，生态环境部启动了打击危险废物环境违法行为专项行动，分四批对个突出问题进行挂牌督办，余下的个问题交有关省级环保部门挂牌督办。
在近期危险废物管理政策的进展方面，国家正在着力推进“固废法”修订。修订内容包括强化危险废物产生者的主体责任和完善危险废物管理制度。强化产生者的主体责任包括建立固体废物排污许可制度，增加征收固体废物环境保护税条款，增加环境污染强制责任保险。完善危险废物管理制度包括完善危险废物处置规划、转移管理、经营许可等法律规定，建立鉴别程序和管理要求；建立危险废物分级管理制度。
化工园区是化工企业的集聚区，也是危险废物的最大产生者。化工园区危险废物领域主要存在四个方面问题：一是危险废物产生单位量微言轻，地位弱；二是危险废物处置渠道不畅，出路难；三是危险废物处置价格居高不下，负担重；四是企业管理基础薄弱，能力差。化工园区应该在园区“危废管家”的框架下，完善危险废物规范化管理与高效处置。“危废管家”可充分利用强大的专业技术团队，为危废产生、处理、利用和处置企业提供“一对一”的管家式订制服务，让危险废物得到安全、实时、专业、经济的管家服务，为危险废物全过程安全处置系上一条安全绳。
上海化学工业区与苏伊士创建的升达废料处理有限公司与客户签订为期15年的“照付不议”模式的长期合同，该合同为长期的义务绑定合同，责任和义务划分清晰、合理，合同约定化工区升达需向客户保证预留相应的处置能力，作为对等，客户每年承诺向化工区升达交付一定数量或者金额的危险废弃物进行处置。升达废料处理有限公司已平稳运行12年，污染物稳定达标排放，无重大事故发生。升达废料处理有限公司为我国化工园区危险废物的管家式服务，提供了典型案例。
国家城市环境污染控制技术研究中心教授级高工彭应登
2、惠州东江威立雅环境服务有限公司总经理高勇发表了《危险废弃物的全方位管理》的主题演讲
高勇首先阐述了危险废弃物处置产业的现状，分享了关于危废处置的三个痛点：（1）谁家的孩子谁抱走，产废量大的单位自建危废处置设施；（2）某些省市危废项目立项备案和环评批复下放到区县级环保单位；（3）水泥窑协同处置危废存在隐患。
危废处置中心要承担区域性危废处置的最终保障，起到兜底的作用，精细化管理和运营是危废处置中心的必要条件，危废处置中心可同时承担政府，化工园区及企业的应急响应和风险控制角色。
惠州东江威立雅环境服务有限公司总经理高勇
3、赢创马尔化工基地总经理Dr.JoergHarren结合马尔化工园区的管理，介绍了“德国化工园区应对安全环保法规要求和实践经验”的情况
他表示化工园区对于社会的透明度和公众接受度至关重要，因此园区有必要做好持续努力的沟通工作：积极解释相关化工产品的好处与安全环保的合规管理、邀请周边民众实地参观了解园区的管理情况、积极与民众进行对话和及时公开相关信息、做好接受度调查及时了解公众关切、建立热线以及便于公众快速获取信息的网站。实践证明，以往过于强度园区对于国家经济所做出的巨大贡献以及作为大雇主的论据已经不足以赢得良好的声誉和广泛的公众接受度。同时，持续进行业绩跟踪，以确保符合规范及环境安全健康要求，唯有长期的良好业绩和合规性管理才是赢得信任的必要条件。此外，还需就关键项目（事件，历史问题等）保持开放的沟通，沟通的目标是：成为公众、政治决策者和所有利益相关方值得信赖的合作伙伴和学习型组织。
赢创马尔化工基地总经理Dr.JoergHarren
4、南京江北新区安监局局长李求伟做了《化工园区应急（救援）管理与一体化建设的思考》的主题演讲
李求伟表示，化园区安全管理一体化的目标应立足企业，安全管理首先是企业主体责任的落实，企业必须狠抓本质安全，严格管理，提升员工素质，深化隐患排查，将95%的安全隐患和潜在的安全风险消除在企业层面的各个环节。同时，化工园区必须坚持产业链式发展，非产业链企业原则上禁止入园；做好科学选址、合理产业布局；加强项目准入，引进国际/国内一流装置与工艺技术；园区应加强区域封闭管理，提升基础设施和公用工程的保障能力建设；此外，应急救援能力建设十分重要，如消防站、专业化应急救援队伍、应急救援物资库、信息化建设与专家支持等。总之，对于化工园区的安全管理，要立足于科学管理，构建政府、企业、专业技术力量三位一体的安全监管体系，建立快捷、高效救援响应机制，最大程度减少事故发生的损失，降低事故灾害影响，防止次生灾害的发生。
南京江北新区安监局局长李求伟
5、杜邦可持续解决方案大中国区业务总监韩启明做了《化工园区安全管理探讨》的发言。
随着危化品企业退城入园，对于园区的安全和风险管理提出了更高的要求，杜邦将深入地剖析了目前我们国内园区在安全体系建设、监管与服务职能建设、人才队伍培养、应急管理等方面存在的改进空间，并依据国内园区管理特色，结合杜邦自身卓越的安全管理经验，以及与国内外的企业和园区的合作中总结了一套针对园区管理提升的思路和方法，提出了值得借鉴的园区管理提升的思路与方法。
杜邦可持续解决方案大中国区业务总监韩启明
6、新奥环保副总经理李世红发表了《废水废液无害化处理和循环化利用的解决之道》的主题演讲
李世红认为：要发展高质量的生态化化工园区，建立具备更全面的废物处理利用能力的新型工业危废循环利用处置中心也是大势所趋。
目前化工企业面临以下主要环保痛点：首先，企业内的高浓有机废液难以处理，一方面大多数企业产生量不大，单独上处理设备投资太高；另一方面，缺少处理效果好且成本低的技术，比如采用焚烧处理这类废液，需要补充大量热源，成本很高。其次，企业的高浓盐水不好处理，采用蒸发浓缩产生的杂盐无处可去，大量贮存。第三，各园区自身基础条件不同，很多园区无法提供填埋服务，而且生态化园区的趋势也要求向循环发展方向迈进。
新奥环保提出的包含超临界水氧化、等离子体气化、分盐回用以及其它综合利用技术的综合新型工业危废循环利用处置中心，可以为园内企业提供更全面的环保服务，彻底解决高浓废液、杂盐等问题，降低企业安全环保风险，降低企业运营成本，减少企业负担；另外，新型的危废利用处置中心应用新技术，实现废物彻底无害化，烟气超低排放——总的烟气排放量仅为传统危废处置中心的30%，且可实现中心内的能量梯级利用和物质循环利用。
目前新奥环保正在分步示范。在南京工业园区危废处置中心，已经帮助园区内多家企业协同处置高浓有机废液；在内蒙古鄂尔多斯达拉特旗的新能煤化工产业基地，已经实现分盐，正在建设的盐资源化系统即将投产，彻底实现分质盐厂内回用；以超临界水氧化和等离子体气化相结合的危废循环利用处置中心正在在筹备建设。
新奥环保副总经理李世红
7、博瑞德环境集团股份有限公司总裁严月根做了《化工园区废水一体化治理》的演讲
在建设化工园区一体化环保管理的道路上，严月根博士提出了化工园区废水上下游一体化治理的重要性。目前传统的化工园区废水处理方式，园区企业仍需完善企业内部的预处理装置的建设和运行以达到园区集中污水处理厂统一要求的纳管标准。这一做法，往往造成了整体园区废水处理厂规模及协同效益的下降，化工企业也被迫将更多精力放在环保工作上，而非自身的生产的优化，渐渐使环保变成园区发展的瓶颈。严博士认为提倡园区上下游一体化的废水处理，即化工企业仅需完善特征因子的预处理工作，生产废水无需更多生化预处理即可通过管道输送至下游园区废水处理厂。该概念可以有效提高下游污水厂的规模效应。专业化的分工同时降低了园区环保管理的风险，也为园区招商提供了便利。
博瑞德环境集团股份有限公司总裁严月根
8、赛飞特工程技术集团有限公司董事长李迪发表了《基于风险分级管控的区域精细化管理》的主题演讲
随着近期各类安全生产事故的发生，区域精细化管理被提到了至关重要的高度。事故的频繁发生侧面反映出当前各层级在区域布局、风险分级管控能力、风险评估机制的建立、执法等方面存在较多不足和缺陷。党的“十九大”报告明确指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。
面对当前严峻的安全形势，政府层、地方层、企业层分别应该从哪些方面做到风险的管控？园区应该如何做到规范发展？立法方面如何进行完善健全？企业应如何落实主体责任？本次演讲通过强化双重预防机制建设、引入第三方提供法律-管理-技术一体化服务、建立园区动态风险评估机制、园区对标，科学封闭园区等几个方面展开了详细的分享与交流。
赛飞特工程技术集团有限公司董事长李迪
9、中国化工新材料（嘉兴）园区管委会主任石云良做了《坚持安全发展理念，推动化工园区高质量转型》的发言报告
石云良认为人的不安全行为和物的不安全状况是当前化工行业发生事故的两大直接原因，他认为要做好化工园区的安全工作：（1）守好“一道关”，从源头管控化工企业整体安全风险。其中的重点是项目投资主体要可靠，自动化程度要高，工艺水平要先进。（2）提升“两大能力”，控制人的不安全行为。一方面是通过先进理念的引入，提升企业管理团队和员工的安全意识；另一方面是提升风险管控能力，定期进行动态分析，每日安全承诺。（3）三要用好“三大抓手”，管控工艺、装置等的安全风险，包括以设备全生命周期管理为抓手，以安全仪表系统规范建设为抓手，以智能工厂和数字工厂建设为抓手。（4）四要突出“智慧化”，提升企业本质安全水平和园区应急救援能力。一直以来港区也紧紧盯牢这两大方面研究落实有效的安全管控措施，始终把防范化解重大安全风险作为化工园区安全管理的根本任务。
中国化工新材料（嘉兴）园区管委会主任石云良
10、上海守安投资控股集团有限公司副总经理侯乾发表了《如何走完园区重大风险防范的“最后一公里”》”的主题演讲
侯乾提出：当前安全形势严峻，园区面临安监任务日益繁重，政府监管力量有限，企业主体责任亟待落实等难题，第三方安全服务机构则是为园区安全加把锁。
通过构建服务风险地图、风险点安全措施确认、加强高风险点监管、动态风险点巡检这整个过程安全技术服务流程和危险作业报备服务流程来实现“帮扶+监管+持续改进”；通过建立服务档案和日常监管服务的服务模式来保证服务有序、跟踪闭环；利用公司HSE信息管理平台、标准化服务模块、风险评估系统、专家团队及监督大队作为安全技术服务工作管理手段；服务人员根据园区企业